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四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好2018年度建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作的通知

來(lái)源:四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳   時(shí)間:2018-04-05




川建建發(fā)〔2018〕294號(hào)

各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén):
     為貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管,不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序,建立統(tǒng)一開(kāi)放的建筑市場(chǎng),推動(dòng)全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)動(dòng)態(tài)核查辦法》,決定在全省開(kāi)展2018年度建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
     一、核查方式
     1.各市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)(包括在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的省外入川企業(yè))的動(dòng)態(tài)核查工作,按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的原則抽查企業(yè)和項(xiàng)目,核查率不得低于本年度企業(yè)總數(shù)的10%。
     2.動(dòng)態(tài)核查采取對(duì)受檢企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行初審,到企業(yè)辦公現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核方式進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核以座談形式開(kāi)展,主要聽(tīng)取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,聽(tīng)取企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的建議和意見(jiàn),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
     3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將適時(shí)組織各市、州對(duì)動(dòng)態(tài)核查工作進(jìn)行交叉檢查,對(duì)動(dòng)態(tài)核查情況、效果進(jìn)行抽查,并核查部分企業(yè)。
     二、核查內(nèi)容
     (一)企業(yè)資質(zhì)(資格)條件核查
     1.省內(nèi)企業(yè):企業(yè)法人或分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證書(shū)上載明的信息與實(shí)際是否一致,是否在有效期內(nèi)。企業(yè)的人員、辦公場(chǎng)所、技術(shù)裝備等情況是否符合住建部資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。
     2.省外入川建筑業(yè)企業(yè):資質(zhì)等級(jí)、辦公地址、執(zhí)業(yè)人員等是否與錄入登記信息一致。
     (二)企業(yè)市場(chǎng)行為核查
     1.核查省外建筑業(yè)企業(yè)是否進(jìn)行入川信息錄入登記。
     2.合同備案情況:核查被抽取的工程項(xiàng)目是否辦理合同備案。
     3.工程項(xiàng)目情況:核查是否存在超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承接工程、以其他單位名義承接工程、將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包等行為。核查項(xiàng)目總承包合同、專(zhuān)業(yè)承包合同和勞務(wù)分包合同是否符合相應(yīng)法律法規(guī),是否與項(xiàng)目實(shí)際情況一致。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)在四川省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)補(bǔ)錄的工程業(yè)績(jī)進(jìn)行抽查。
     4.管理人員到崗履職情況:核查中標(biāo)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)業(yè)人員是否與投標(biāo)文件承諾一致,是否按照《四川省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場(chǎng)施工和監(jiān)理從業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)》配備相應(yīng)人員。
     5.工程項(xiàng)目履約與質(zhì)量安全保證情況:核查被抽取的項(xiàng)目合同履約情況,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全保障措施是否到位,是否存在違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情形。按照環(huán)保治理要求,核查施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工程機(jī)械排氣污染控制情況。核查企業(yè)承攬的工程項(xiàng)目是否存在發(fā)生質(zhì)量安全事故的情形。
     6.勞務(wù)用工情況:核查是否對(duì)建筑勞務(wù)用工實(shí)施實(shí)名制管理,是否與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,建筑工人是否持證上崗,是否建立農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù),是否保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。核查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、生活的安全和衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)。
     7.當(dāng)事人履行行政處罰、司法裁定等情況:核查企業(yè)是否存在拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定、行政處理決定、法院判決、仲裁機(jī)關(guān)裁決或經(jīng)公證的調(diào)解書(shū)等行為。
     三、時(shí)間安排
     從2018年4月1日開(kāi)始,2018年12月31日結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行:
     (一)企業(yè)自查階段(2018年4月1日至2018年5月31日)。組織企業(yè)開(kāi)展自查,督促企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
     (二)核查階段(2018年5月1日至2018年9月30日)。各地組織開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查,按照邊查邊改原則,及時(shí)處理解決核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)核查情況進(jìn)行認(rèn)真匯總分析。
     (三)整改匯總階段(2018年10月8日至2018年11月30日)。各地對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)、項(xiàng)目整改情況進(jìn)行復(fù)查,對(duì)拒不整改和整改不到位的企業(yè)和項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行處理,并于11月30日前,匯總動(dòng)態(tài)核查情況報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
     (四)分析總結(jié)階段(2018年12月1日至2019年1月31日)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳匯總?cè)「鞯毓ぷ鏖_(kāi)展情況,對(duì)部分核查工作開(kāi)展不力的地方進(jìn)行督查。
     四、工作要求
     (一)各地要高度重視動(dòng)態(tài)核查工作,要充分認(rèn)識(shí)動(dòng)態(tài)核查工作的重要意義,周密組織、落實(shí)人員,提高動(dòng)態(tài)核查工作質(zhì)量。各建筑業(yè)企業(yè)要本著實(shí)事求是的原則,如實(shí)上報(bào)資料,認(rèn)真反映情況,確保動(dòng)態(tài)核查工作順利開(kāi)展。
     (二)動(dòng)態(tài)核查工作必須依法按照程序進(jìn)行,核查前不少于3個(gè)工作日向被核查企業(yè)發(fā)出《動(dòng)態(tài)核查通知書(shū)》,并依照《辦法》中動(dòng)態(tài)核查判定標(biāo)準(zhǔn),客觀判定企業(yè)核查結(jié)果并依法作出處理決定。核查過(guò)程中要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定,對(duì)不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
     (三)各地在核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為作出相應(yīng)處罰、處理,應(yīng)在動(dòng)態(tài)核查情況和處理意見(jiàn)公示結(jié)束,并依法履行告知程序后實(shí)施。對(duì)問(wèn)題較多的企業(yè)及項(xiàng)目,要進(jìn)行重點(diǎn)督查。
     (四)各地上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的處理結(jié)果應(yīng)是已依法完成處罰或處理程序的。上報(bào)處理結(jié)果時(shí)應(yīng)將作出處理決定的通告和《2018年度建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查結(jié)論及處理意見(jiàn)匯總表》一并報(bào)送。
聯(lián)系人:凌  濤           聯(lián)系電話:028-85568348
傳  真:028-85520216 郵  箱:30954381@qq.com

附件:1.《2018年度建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查結(jié)論及處理意見(jiàn)匯總表》
2.《四川省建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查通知書(shū)》


四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年3月27日

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